世贸组织的国家安全豁免是全球经济秩序中最危险的漏洞,需要拯救。国家安全豁免的滥用会导致问题愈演愈烈。美国对进口钢铁和铝征收关税是一个例子。如果国家安全豁免被广泛使用,将削弱规则的作用,世界经济将分裂。
世贸组织的国家安全豁免漏洞
存在漏洞必然被利用,而被利用的漏洞会随着时间变得越来越大。目前,在全球经济秩序规则体系中,世贸组织的国家安全豁免是最危险的漏洞。拯救世贸组织是当前世界领导人面临的紧迫任务之一。
国家安全豁免带来的危机
下届世贸组织阿布扎比部长级会议被认为是阻止危机进一步升级的关键考验。然而,由世贸组织总干事制定的议程未涵盖围绕国家安全豁免的危机核心。国际贸易规则为国家在安全需求下采取特殊措施创造了空间,但这个空间越来越容易被滥用。
对世贸组织的影响
美国在特朗普政府领导下以国家安全为由对进口钢铁和铝征收高额关税。尽管世贸组织裁决认为这不符合国家安全例外规定,但美国拒绝同意世贸组织上诉机构的替代安排,破坏了该机构。这种越来越多地使用国家安全豁免的趋势可能导致全球贸易秩序中心的漏洞,加剧全球经济沿着地缘政治路线分裂。
越来越多地使用国家安全豁免的趋势是决策中经济政策被地缘政治目的牵制的标志。为了保护战略商品(如半导体),政府提供巨额新补贴。然而,大多数这些政策都未经过经济学家审查,完全由以零和思维的战略家推动。为了保持影响力,世贸组织必须解决这个国家安全豁免的漏洞。
Source : 世界贸易体制中巨大的“国家安全”漏洞